زمان می گذرد و قانون پیشگامانه اصلاحات شاهدانه در آلمان (CanG) اولین تولد خود را جشن گرفت.
از اول آوریل 2024، آلمان صدها میلیون یورو در زمینه حشیش پزشکی سرمایه گذاری کرده است، از صدها هزار پیگرد کیفری اجتناب کرده است و میلیون ها شهروند آلمانی برای اولین بار از حق استفاده قانونی و رایگان حشیش برخوردار شده اند.
با این حال، اصلاحات همچنان بحث برانگیز است و این موضوع به شدت سیاسی شده است. با ادامه بحث بین -اتحادیه دموکرات مسیحی ضد حشیش/اتحادیه سوسیال مسیحی و حزب سوسیال دموکرات طرفدار{2}}حشیش برای تشکیل یک دولت ائتلافی، آینده صنعت حشیش آلمان همچنان زیر سوال است.
این که آیا ائتلاف جدید تلاش خواهد کرد قانون اصلاح شاهدانه (CanG) را لغو کند، این قانون قبلاً تأثیری پایدار بر اقتصاد و جامعه آلمان داشته است. بعد از یک سال، دوباره گذاشتن این جن در بطری چالش برانگیز خواهد بود.
تأثیر قانون شاهدانه بر آلمان
قانون کنترل شاهدانه (CanG) رسماً در اول آوریل 2024 به اجرا درآمد و به بزرگسالان اجازه میدهد تا سه گیاه شاهدانه را به طور قانونی در خانه داشته باشند، مصرف کنند و پرورش دهند. سپس آلمان مقررات بیشتری را در 1 ژوئیه 2024 به اجرا درآورد و اجازه تشکیل انجمنهای کشت غیرانتفاعی را میدهد که اعضا را قادر میسازد تا حشیش را برای استفاده بزرگسالان پرورش دهند و توزیع کنند.
در حالی که قانونی سازی مصرف حشیش برای بزرگسالان در سراسر آلمان اولین تغییر سیاستی نیست که در اروپا اجرا می شود، بدون شک یکی از ضروری ترین لایحه های قانونی سازی در اروپا است.
یکی از تأثیرگذارترین جنبه های این لایحه، به ویژه از منظر اقتصادی، حذف حشیش از فهرست مواد مخدر است. این تغییر منجر به رونق صنعت حشیش پزشکی آلمان شده است.
به گفته انجمن صنعت کانابیس آلمان (BvCW)، این قانون سه رونق را ترویج کرده است.
1. شاهدانه پزشکی
برنامه حشیش پزشکی آلمان ثابت کرده است که بزرگترین برنده قانون جدید CanG است. در سال 2024، سرمایه گذاری در صنعت حشیش آلمان به 300 میلیون یورو خواهد رسید که حدود 240 میلیون یورو از آن برای ترویج بازار پررونق پزشکی استفاده می شود. علاوه بر این، انجمن همچنین اعلام کرد که انتظار دارد صنعت حشیش آلمان تا سال 2025 حدود 1 میلیارد یورو درآمد ایجاد کند.
در حالی که این امر به تجارت حشیش کمک می کند، انجمن فدرال شرکت های کانابینوئید دارویی (BPC) معتقد است که برای مراقبت از بیماران حشیش پزشکی کشور نیز مفید است.
آنتونیا منزل، رئیس انجمن شرکتهای کانابینوئید (BPC) گفت: "سرمایهگذاریهای بزرگ در صنعت حشیش پزشکی اهمیت رو به رشد این بخش برای مراقبتهای بهداشتی پایدار در آلمان را برجسته میکند. این توسعه قوی کمک مهمی به تضمین اینکه بیماران مراقبتهای کانابینوئیدی با کیفیت بالا-تضمین شده را دریافت میکنند."
آخرین دادههای رسمی واردات شاهدانه پزشکی منعکس کننده این بازار به سرعت در حال افزایش است و این قانون نه تنها به کلینیکهای داخلی شاهدانه بلکه تامینکنندگان بینالمللی نیز سود میرساند.
بر اساس آخرین داده های موسسه فدرال دارو و تجهیزات پزشکی آلمان (BfArM)، کل واردات گل حشیش خشک آلمان از خارج از کشور برای اهداف پزشکی و علمی پزشکی در سال 2024 از 70 تن در هر سه ماهه فراتر خواهد رفت، در حالی که این رقم در سال گذشته تنها 32 تن بود.
در سه ماهه آخر سال 2024، آلمان 31691 کیلوگرم گل شاهدانه خشک وارد کرد که نسبت به 20654 کیلوگرم در سه ماهه قبل 53 درصد افزایش داشت.
واردات نسبت به سه ماهه چهارم سال 2023، قبل از اجرای قانون شاهدانه در آوریل 2024، 272 درصد افزایش یافته است.
داده های مستقل شرکت های شاهدانه این را بیشتر تایید می کند. در اوایل سال جاری، گروه بلومول، یکی از بزرگترین اپراتورهای حشیش پزشکی آلمان، افزایش 1000 درصدی در تعداد نسخههای دریافت شده توسط داروخانههای شاهدانه را بین مارس تا دسامبر سال گذشته به دنبال تغییر قانونی در 1 آوریل گزارش کرد.
2. انجمن های پرورش و کشت خانگی
طبق آخرین دادههای آژانس اطلاعاتی صنعت، گزارش آتی حشیش اروپایی شرکای ممنوعیت: ویرایش دهم، تا مارس 2025 بیش از 500 درخواست برای انجمنهای حشیش در سراسر آلمان ارسال شده است. با این حال، تنها حدود 190 مورد مجوز دریافت کردهاند. انجمن های کشت، بزرگسالان را به عنوان عضو جذب می کنند، که از طریق عضویت آنها می توانند به طور قانونی حشیش را از انجمن خریداری کنند.
ایالت های فدرالی که بیشترین مجوزها را صادر کرده اند عبارتند از: نوردراین-وستفالن، نیدرزاکسن، و راینلاند{1}}فالتز، که مجموعاً حدود 60 درصد از تعداد کل مجوزهای صادر شده در آلمان را تشکیل می دهند.
علاوه بر این، انجمن صنعت حشیش آلمان (BvCW) گفت که "رونق" در کشت خانگی، فروش بذر، کود، چراغها و تجهیزات پرورشی مانند چادرهای کشت وجود داشته است.
این محصولات ظرف چند هفته یا چند ماه به فروش میرسند. در یک نظرسنجی نماینده، 11 درصد از شرکتکنندگان گفتند که میخواهند حشیش را در خانه کشت کنند. قانون جدید باعث ایجاد شغل و رشد اقتصادی میشود.»
3. در کاهش جرم و جنایت موفق
استدلال کلیدی اتحاد چراغ راهنمایی در ترویج لایحه CanG این است که جرم را کاهش می دهد، بازار سیاه را مهار می کند و به قوه قضاییه و مجری قانون فرصت می دهد تا بر جرایم جدی تر تمرکز کنند.
یکی از موفقیت های اصلی قانون جدید شاهدانه کاهش تأثیر آن بر سیستم عدالت کیفری کشور است. قانونی شدن به مجریان قانون آلمان اجازه داده است تا بر مبارزه با جرایم واقعی تمرکز کنند و منابع خود را برای مقابله با جرایم مهم تر آزاد کنند.
به گفته اشپیگل، در ماههای پس از قانونی شدن جزئی، از حدود 100000 تعقیب کیفری اجتناب شده است. این نشریه خاطرنشان کرد: "در بایرن، منطقه ای که بیشترین میزان مصرف حشیش را دارد، تعداد جرایم مربوط به حشیش-در سال گذشته با 56 درصد کاهش به 15270 مورد کاهش یافت. در نوردراین-وستفالن، تعداد جنایات مربوط به حشیش-در این ایالت در مقایسه با 24 درصد نسبت به نیم سال قبل (24 درصد در مقایسه با 24 درصد در مقایسه با 2 درصد در سال گذشته، به 15270 مورد کاهش یافت."
بر اساس آمار پلیس و جرایم بیشتر به دست آمده توسط اشپیگل، جرایم مواد مخدر در آلمان در سال 2024 حدود یک سوم کاهش یافت و نرخ کلی جرم و جنایت در این کشور 1.7 درصد کاهش یافت. همانطور که در محافل CDU/CSU شایعه می شود، به سادگی هیچ مدرکی وجود ندارد که نشان دهد این قانون منجر به "افزایش جرایم مواد مخدر" یا فاجعه های دیگر شده است.
تحلیل قبلی موسسه اقتصاد رقابت در دانشگاه هاینریش هاینه در دوسلدورف نشان داد که قانونی کردن استفاده بزرگسالان می تواند سالانه 1.3 میلیارد یورو برای پلیس و قوه قضاییه آلمان صرفه جویی کند.
اما وزارت کشور این ارزیابی را تکذیب کرده و گفته است: «هیچ مدرکی دال بر اینکه قانونی سازی جزئی به هیچ وجه بازار غیرقانونی را مهار کرده یا تقاضا را کاهش داده باشد، وجود ندارد».
مردم چه فکری می کنند؟
بر اساس یک نظرسنجی اخیر که توسط شرکت جهانی بذر رویال کوئین سیدز منتشر شده است، 51 درصد از والدین آلمانی معتقدند که شاهدانه خانگی ایمن تر از شاهدانه ای است که در خیابان خریداری می شود. در مقایسه، این رقم بین المللی به 57 درصد افزایش می یابد.
کمتر از نیمی از بزرگسالان آلمانی مورد بررسی (40٪) از اصلاحات حمایت می کنند. افراد مسن بالای 65 سال و بازنشستگان بدبین هستند، در حالی که افراد زیر 40 سال بیشتر از اصلاحات حمایت می کنند. نزدیک به 50 درصد از مردم معتقدند که مقررات جدید آگاهی عمومی را در مورد شاهدانه بهبود می بخشد.
در همین حال، 41 درصد از مصرف کنندگان حشیش آلمانی قصد دارند تا سال 2025 شاهدانه خود را پرورش دهند، 77 درصد از پرورش دهندگان خانگی ارزش کشت شخصی را می دانند و 75 درصد معتقدند که مصرف شاهدانه خانگی ایمن تر است.
یک نظرسنجی نماینده جداگانه که توسط YouGov با حضور بیش از 2000 شرکتکننده انجام شد، نشان داد که 45 درصد از آلمانیها مایلند با پزشکان خود در مورد حشیش پزشکی صحبت کنند. در حالی که تنها 7٪ قبلاً این موضوع را با ارائه دهنده مراقبت های بهداشتی خود در میان گذاشته اند، 38٪ دیگر گفتند که در صورت نیاز پزشکی این کار را انجام می دهند.
در بیشتر موارد، این بیمار است، نه پزشک که شروع کننده گفتگو است. تنها 2 درصد از بزرگسالان 45 تا 54 ساله گفتند که پزشکشان درمان حشیش را توصیه کرده است. این رقم در میان افراد بالای 55 سال به 1.2 درصد کاهش یافت.
در مقابل، گروههای جوانتر بحثهای{0}}به رهبری پزشک را کمی بیشتر گزارش کردند: 5.8% از 25-34-سالمندان و 5.3% از افراد 35-44 ساله گفتند که پزشکان آنها این ایده را مطرح کردهاند.
علیرغم پذیرش رو به رشد، انگ حشیش همچنان یک مانع است. تقریباً 6 درصد از پاسخ دهندگان گفتند که حتی اگر شخصاً به مصرف شاهدانه علاقه داشته باشند، از ترس قضاوت شدن در مورد آن با پزشک خود صحبت نمی کنند.
با این حال، به نظر میرسد که نسل جوان فعالتر است، به طوری که 49 درصد از افراد زیر 34 سال گفتهاند در صورت نیاز فوراً با پزشک خانواده خود در مورد حشیش به عنوان یک گزینه پزشکی مشورت خواهند کرد.
به طور کلی، پس از یک سال، قانونی سازی حشیش در آلمان از بسیاری جهات موفقیت آمیز بوده است. با این حال، اجرای کامل لایحه حشیش در برخی زمینهها با موانعی مواجه شده است، از جمله فقدان آزمایشهای آزمایشی منطقهای برای خرده فروشی حشیش-. بنا بر گزارش ها، آژانس فدرال کشاورزی و غذا آلمان پذیرش برنامه های آزمایشی را آغاز کرده است، بنابراین پروژه آزمایشی مصرف حشیش-بزرگسالان{4}}که مدت ها مورد انتظار بود شروع می شود.
